包頭醫(yī)學(xué)院黨委關(guān)于巡視整改工作情況的報(bào)告
自治區(qū)黨委巡視辦：
按照自治區(qū)黨委巡視工作統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨委第六巡視組于2018年3月5日至5月31日對(duì)我校進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2018年7月6日，自治區(qū)黨委第六巡視組向?qū)W校黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視意見的反饋。巡視意見指出了7個(gè)方面、13項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出4項(xiàng)意見建議。按照自治區(qū)黨委的要求，包頭醫(yī)學(xué)院黨委認(rèn)真分析整改問題，本著立行立改的原則，下發(fā)了《包頭醫(yī)學(xué)院黨委關(guān)于認(rèn)真做好巡視整改工作的通知》，并印發(fā)《包頭醫(yī)學(xué)院巡視整改工作任務(wù)責(zé)任清單》，將13項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題細(xì)化為34個(gè)具體的問題，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。學(xué)校黨委召開7次專題黨委會(huì)和2次校長(zhǎng)辦公會(huì),研究巡視整改工作。8月21日黨委書記主持召開由全校處級(jí)干部參加的總督查、總調(diào)度會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)巡視整改工作的落實(shí)。學(xué)校黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡視組提出的意見要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保整改工作不折不扣落到實(shí)處。
一、學(xué)校落實(shí)反饋意見和開展整改工作的總體情況
（一）高度重視，統(tǒng)一思想
學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《自治區(qū)黨委第六巡視組對(duì)內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院黨委專項(xiàng)巡視情況的反饋意見》，研究部署整改落實(shí)工作。要求全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作意見》，把巡視整改工作作為學(xué)校當(dāng)前核心工作抓緊抓好、抓出成效，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，踏石留印、抓鐵有痕做好整改工作
黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，成立了巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見，10月20日召開巡視整改專題民主生活會(huì)，舉一反三，直面問題，深挖根源。按照自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)；校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督促抓緊整改落實(shí)工作。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，細(xì)化整改措施，及時(shí)研究解決整改工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)整改任務(wù)完成好。各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起管黨治黨責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把實(shí)施整改的責(zé)任層層銜接下去，把落實(shí)整改的任務(wù)層層延伸下去，確保整改工作扎實(shí)進(jìn)行。
（三）立行立改、真改實(shí)改、全面整改，切實(shí)把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處
校黨委將巡視組反饋意見細(xì)化分解，制定《包頭醫(yī)學(xué)院巡視整改工作任務(wù)責(zé)任清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。要求各責(zé)任單位、部門在2個(gè)月整改過程中，實(shí)行周報(bào)告、周督查、周調(diào)度制度，學(xué)校黨政辦公室督查科對(duì)巡視整改工作進(jìn)行督查，校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與分管部門進(jìn)行調(diào)度，研究解決措施，督促相關(guān)部門及時(shí)推進(jìn)巡視整改工作，確保按時(shí)報(bào)告整改工作進(jìn)展，做到精準(zhǔn)整改，重點(diǎn)突破，確保件件有人抓、事事有人管。對(duì)沒有反饋問題的單位和部門，要深刻認(rèn)識(shí)反饋問題的嚴(yán)重性和危害性，認(rèn)真組織自查，做到即知即改、立行立改、全面整改。
自7月份巡視整改工作開展以來(lái)，已有25個(gè)問題整改完成，其他9個(gè)工作正在積極推進(jìn)中，整改完成率為73%。
二、整改問題及整改措施
（一）校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不全面
1.貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)高校辦學(xué)治校重大決策部署有差距。
（1）學(xué)校黨委會(huì)議事規(guī)則、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則等文件的有關(guān)內(nèi)容與中央新精神新要求不相符合，未及時(shí)修訂完善。
整改措施：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)校下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)<關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的指導(dǎo)意見>的通知》等有關(guān)規(guī)定,重新修訂出臺(tái)了《中共包頭醫(yī)學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則（2018修訂）》《包頭醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（2018修訂）》等文件。
（2）自治區(qū)黨委《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》中明確規(guī)定，“紀(jì)委副書記或監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席校長(zhǎng)辦公會(huì)議”。包頭醫(yī)學(xué)院2017年3月至2017年12月，共召開校長(zhǎng)辦公會(huì)16次，紀(jì)委副書記從未列席。
整改措施：按照自治區(qū)黨委《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》要求，重新修訂的《包頭醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（2018修訂）》明確要求，“黨委書記、副書記、紀(jì)委書記可視議題情況參加會(huì)議，紀(jì)委副書記或監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會(huì)議，其他有關(guān)參會(huì)及列席的部門負(fù)責(zé)人由會(huì)議主持人確定”。2018年7月11日上午召開的第九次校長(zhǎng)辦公會(huì)起，紀(jì)委副書記、監(jiān)審處處長(zhǎng)已列席參會(huì),今后將嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
（3）包頭醫(yī)學(xué)院黨委思想政治工作配套文件制定很全，但抓落實(shí)不夠有力。如，校黨委2017年出臺(tái)的加強(qiáng)學(xué)生思想工作的規(guī)定中要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分別做到“六個(gè)一”，但在實(shí)際工作中從院領(lǐng)導(dǎo)到環(huán)節(jié)干部均未落實(shí)到位。
整改措施：
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在落實(shí)上下功夫，經(jīng)常深入相關(guān)部門，結(jié)合目標(biāo)管理和日常工作抓好相關(guān)文件的落實(shí)。
二是針對(duì)“六個(gè)一”落實(shí)不到位情況，要嚴(yán)格落實(shí)制定的《關(guān)于各級(jí)干部做好思想政治工作相關(guān)規(guī)定的通知》（包醫(yī)黨辦字[2017]17號(hào)）文件精神，從校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院、職能部門、班主任輔導(dǎo)員等層面，相應(yīng)的牽頭責(zé)任部門督促相關(guān)人員開展工作，并做好記錄及材料歸檔，把“六個(gè)一”納入目標(biāo)管理檢查考核工作中抓實(shí)落細(xì)，體現(xiàn)在學(xué)校思想政治工作中。
2.校黨委議事決策不規(guī)范。
包頭醫(yī)學(xué)院2016年9月12日，校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議了第一附屬醫(yī)院申請(qǐng)辦理貸款2.5億元事項(xiàng)，醫(yī)學(xué)院黨委未召開黨委會(huì)議而是通過黨委委員“傳簽”的形式通過了該事項(xiàng)。
整改措施：
根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)<關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的指導(dǎo)意見>的通知》等有關(guān)規(guī)定，重新修訂出臺(tái)了《包頭醫(yī)學(xué)院黨委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》，學(xué)校將嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
（二）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，意識(shí)形態(tài)責(zé)任制壓得不實(shí)
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入。
（1）黨委中心組原文傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠，很少開展專題研討。未原文傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委全會(huì)的講話。
整改措施：按照上級(jí)關(guān)于中心組學(xué)習(xí)要求、中心組年度學(xué)習(xí)安排意見和《包頭醫(yī)學(xué)院黨委貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>的通知》精神，制定學(xué)校中心組年度學(xué)習(xí)安排意見，安排好學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神。每次中心組集中學(xué)習(xí)前下發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)容，會(huì)上通過領(lǐng)學(xué)文件、自學(xué)等形式，學(xué)原文、讀原著、悟原理，抓好原文精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)；在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重與專題研討相結(jié)合，每年至少開展4次專題研討，中心組成員圍繞學(xué)習(xí)主題撰寫書面學(xué)習(xí)體會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)發(fā)言。
（2）2017年度黨委專題民主生活會(huì)前未按要求專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略。
整改措施：
一是2018年10月20日，校黨委召開巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，學(xué)習(xí)貫徹巡視整改有關(guān)要求。
二是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過參加自治區(qū)高校工委組織的專題輪訓(xùn)，校黨委中心組學(xué)習(xí)，參加所在黨支部政治學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我校落地生根，開花結(jié)果。
（3）黨員干部基本理論掌握不扎實(shí)。對(duì)包頭醫(yī)學(xué)院91名處級(jí)以上干部基本理論測(cè)試，及格率僅為40%，主要是對(duì)涉及“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的核心內(nèi)容理解掌握不深入，正確率很低。
整改措施：
一是抓緊黨員干部基本理論的學(xué)習(xí)，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)。抓好中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，執(zhí)行好教職工政治理論學(xué)習(xí)考核卡制度，加強(qiáng)對(duì)教職工理論學(xué)習(xí)的檢查考核。截止到2018年11月，中心組共進(jìn)行11次理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、兩會(huì)精神、重要會(huì)議講話精神以及憲法修訂案、全面從嚴(yán)治黨、中美貿(mào)易摩擦、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述等重大事件文件精神。學(xué)習(xí)形式不斷改進(jìn)，通過專題學(xué)習(xí)、觀看視頻、邀請(qǐng)專家講座、專題研討等方式豐富學(xué)習(xí)形式。
二是在學(xué)校官微開設(shè)“學(xué)理踐行”欄目，在校園網(wǎng)辦好思想政治專題網(wǎng)站。訂閱如《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《新時(shí)代面對(duì)面》等理論學(xué)習(xí)書籍，適時(shí)編印《理論學(xué)習(xí)手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料。加強(qiáng)理論考核，制定了《關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行理論武裝測(cè)試的通知》，每半年組織一次理論測(cè)試，平時(shí)不定時(shí)對(duì)處級(jí)以上干部進(jìn)行測(cè)試，7月已經(jīng)對(duì)學(xué)校處級(jí)以上干部進(jìn)行了理論知識(shí)測(cè)試，90分以上達(dá)70%，干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，以考促學(xué)作用得到很好發(fā)揮。
2.意識(shí)形態(tài)工作薄弱，陣地管理存在隱患。
（1）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。未分解落實(shí)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》。有2名校領(lǐng)導(dǎo)未將意識(shí)形態(tài)工作納入述職報(bào)告和民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料。2017年，學(xué)院黨委未按要求組織開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察工作，黨委書記、院長(zhǎng)、二級(jí)學(xué)院黨總支書記、院長(zhǎng)未按要求每學(xué)期為學(xué)生講授1次思想政治理論課。
整改措施：
一是將意識(shí)形態(tài)工作納入干部述職報(bào)告和民主生活會(huì)內(nèi)容中，提高各級(jí)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二是將意識(shí)形態(tài)工作巡察納入《包頭醫(yī)學(xué)院黨委2018年開展專項(xiàng)巡察工作方案》中，開展專項(xiàng)巡察，使意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)巡察成為常態(tài)化工作。10月中旬，學(xué)校已對(duì)各黨總支（基層黨委）開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察。
三是抓好校院兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每學(xué)期講授一次思想政治理論課等的落實(shí)。馬克思主義學(xué)院給校黨委書記、校長(zhǎng)、二級(jí)學(xué)院黨總支書記、院長(zhǎng)每學(xué)期提供一份形勢(shì)與政策課課程表和授課計(jì)劃,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與馬克思主義學(xué)院協(xié)調(diào)配合,完成好授課任務(wù)。
（2）意識(shí)形態(tài)陣地管理存在很大隱患。學(xué)校對(duì)信教人員數(shù)量、活動(dòng)等情況不明，底數(shù)不清。對(duì)部分信教學(xué)生在微信群上傳有關(guān)宣傳資料毫不知情；學(xué)校所屬第一附屬醫(yī)院對(duì)院內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)宗教活動(dòng)管理不嚴(yán)。
整改措施：
一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理力度，進(jìn)一步健全陣地管理制度，在堅(jiān)持好《包頭醫(yī)學(xué)院校園網(wǎng)新聞信息管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)教師課堂教學(xué)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的相關(guān)規(guī)定》《包頭醫(yī)學(xué)院學(xué)術(shù)活動(dòng)管理辦法》等制度的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)類報(bào)告會(huì)等管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外文化與學(xué)術(shù)交流合作管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校重大活動(dòng)相關(guān)陣地管理的通知》等制度，進(jìn)一步管控好各類意識(shí)形態(tài)陣地，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)宗教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。在新學(xué)期開始重新排查統(tǒng)計(jì)信教師生基本情況，摸清底數(shù)。已于8月30日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好抵御境外利用宗教對(duì)高校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作的實(shí)施方案》，并召開專題會(huì)議部署落實(shí)，全面加強(qiáng)我校宗教工作。邀請(qǐng)包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部主管宗教工作領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我校開展關(guān)于依法推進(jìn)高校宗教工作知識(shí)講座，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。
三是對(duì)于“學(xué)校所屬第一附屬醫(yī)院對(duì)院內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)宗教活動(dòng)管理不嚴(yán)。”學(xué)校黨委責(zé)成一附院黨委立行立改，一附院黨委召開專題會(huì)議，與各科室簽訂綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，并責(zé)成黨委辦公室、教學(xué)管理科認(rèn)真整改。
1.為進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，一附院召開“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)。黨委副書記、院長(zhǎng)霍建新為第一臨床醫(yī)學(xué)院本科生、研究生、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員作意識(shí)形態(tài)專題報(bào)告。
2.為進(jìn)一步加強(qiáng)一附院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，依據(jù)意識(shí)形態(tài)工作黨內(nèi)法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《包頭醫(yī)學(xué)院黨委貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《包頭醫(yī)學(xué)院黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定了《包醫(yī)一附院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理規(guī)定（試行）》。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)一附院三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大干部職工、學(xué)生樹立正確的馬克思主義宗教觀，反對(duì)邪教，自覺抵制各類歪理邪說的影響和各種利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。確定各科室主任為宗教工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)科室宗教工作，扎實(shí)做好本科室防范非法宗教滲透工作的日常工作，及時(shí)掌握信教情況。經(jīng)排查，一附院現(xiàn)有信仰各類宗教人員12名，對(duì)于各類宗教信教人員進(jìn)行規(guī)范管理。
4.切實(shí)提升政治站位，提高主人翁意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡察力度，組織一附院相關(guān)職能科室工作人員定期對(duì)全院宗教信仰等信息及時(shí)進(jìn)行了解。要求科室醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)病區(qū)內(nèi)巡視，對(duì)發(fā)生的宗教領(lǐng)域的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行勸阻，嚴(yán)密防范非法宗教的滲透，對(duì)非法宗教活動(dòng)要及時(shí)進(jìn)行制止。要求一附院廣大干部職工不得在辦公場(chǎng)所擺放任何有關(guān)宗教物品。共派出巡察小組5個(gè)，開展巡察8次。
5.針對(duì)教學(xué)管理科工作人員在辦公桌上擺放宗教物品，工作時(shí)間抄寫經(jīng)書的不當(dāng)行為，一附院黨委給予其嚴(yán)厲批評(píng)教育，該同志已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并在科內(nèi)作出深刻檢查。經(jīng)院黨委決定已將其從教學(xué)管理科調(diào)至客服服務(wù)中心。
四是針對(duì)大一新生以及新一屆研究生、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員，學(xué)校將及時(shí)組織人員通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、師生訪談、暗訪等多種形式全面摸查學(xué)生信仰、參與宗教活動(dòng)情況。對(duì)新生統(tǒng)一進(jìn)行入院教育暨思想意識(shí)形態(tài)工作教育，正確宣傳黨的宗教政策、主張，使新生對(duì)黨的宗教政策有全方位了解，以提高其思想認(rèn)識(shí)，提升思想覺悟。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班級(jí)心理委員的培訓(xùn)，增設(shè)學(xué)生心理活動(dòng)每月監(jiān)測(cè)制度，心理委員每月按時(shí)上報(bào)班級(jí)思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)表。
（3）學(xué)校電子閱覽室監(jiān)管缺失。2010年，學(xué)校將電子閱覽室管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給包頭科大醫(yī)學(xué)交流有限公司，該公司以電子閱覽室之名行網(wǎng)吧之實(shí)，校方疏于監(jiān)管，學(xué)生在此上網(wǎng)打游戲，致使電子閱覽室淪為“黑網(wǎng)吧”。
整改措施：下發(fā)了《關(guān)于取締學(xué)校電子閱覽室的通知》,7月20日已責(zé)令科大醫(yī)學(xué)交流有限公司停止經(jīng)營(yíng)，已于8月30日收回電子閱覽室。
（4）思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。專職輔導(dǎo)員和專職思想政治理論課教師配備不足，未達(dá)到中央規(guī)定的配備比例。“雙線”晉升渠道不暢。
整改措施：
一是在學(xué)校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，有部分人員為非在編人員，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，學(xué)校將在包頭市編制委員會(huì)下達(dá)的公開招考編制計(jì)劃中，每年分出部分公開招考計(jì)劃，招收在編專職輔導(dǎo)員，分3年消化吸收，3年內(nèi)沒有考入的編制外人員將予以辭退或轉(zhuǎn)崗。
二是受編制計(jì)劃和教師梯隊(duì)建設(shè)等因素影響，擬采取公開招考編制內(nèi)和編制外教師相結(jié)合的辦法，解決我校專職思想政治理論課教師配備不足問題，同時(shí)兼顧專職思想政治理論課教師梯隊(duì)建設(shè)和確保專職思想政治理論課教師隊(duì)伍穩(wěn)定等問題。2018年底前，面向社會(huì)公開招考非在編專職思想政治理論課教師9人，首先解決專職思想政治理論課教師不足問題。與9名非在編專職思想政治理論課教師簽訂勞動(dòng)合同，3年內(nèi)沒有考入的編制外人員將予以辭退或轉(zhuǎn)崗，確保專職思想政治理論課教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
三是學(xué)校從2018年起，連續(xù)3年內(nèi)面向社會(huì)公開招考在編專職輔導(dǎo)員和專職思想政治理論課教師，力爭(zhēng)達(dá)到教育部要求。2018年學(xué)校已向包頭市人社局申請(qǐng) 3個(gè)專職輔導(dǎo)員和3個(gè)思想政治理論課教師在編崗位，并將按照包頭市統(tǒng)一安排部署進(jìn)行招聘,在2018年年底前招聘完畢。
四是學(xué)校加大對(duì)馬克思主義理論學(xué)科人才引進(jìn)政策的傾斜力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1名博士，特別是中青年教學(xué)科研骨干。
（5）2014年干部換屆聘任中思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍競(jìng)聘高一級(jí)崗位，未落實(shí)職務(wù)（職稱）單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審的要求。
整改措施：
一是在新一輪干部聘任中，對(duì)思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍競(jìng)聘高一級(jí)崗位職務(wù)，給予單列計(jì)劃，單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是在制定出臺(tái)的《包頭醫(yī)學(xué)院專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法》中，加入思想政治教育系列職稱評(píng)審單列指標(biāo)數(shù)，單獨(dú)設(shè)立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和單獨(dú)設(shè)立思想政治教育系列評(píng)審委員會(huì)。
（6）對(duì)馬克思主義學(xué)院建設(shè)重視不夠。包頭醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院組建時(shí)間晚，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，與人文學(xué)院兩塊牌子，一套人馬，學(xué)院教學(xué)骨干缺乏，教學(xué)力量薄弱，班容量嚴(yán)重超標(biāo)，均在200人以上，思想政治理論課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款未專用。
整改措施：
一是在新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部聘任中，選優(yōu)配強(qiáng)馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是針對(duì)師資力量薄弱的問題：分兩個(gè)階段進(jìn)行整改，第一階段，由于師資力量有限，目前只能實(shí)行3個(gè)班為一個(gè)教學(xué)單位，馬克思主義學(xué)院對(duì)“形勢(shì)與政策”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等課程進(jìn)行授課師資調(diào)配、授課時(shí)間安排，確保本學(xué)期本門課程教學(xué)任務(wù)的順利完成。第二階段，待師資力量有所增加之后再實(shí)行兩個(gè)班為一個(gè)教學(xué)單位。
三是從2018年思想政治理論課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出主要用于教師們外出研討、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐研修考察；外請(qǐng)專家、特聘教授來(lái)校做講座；把馬克思主義學(xué)院理論學(xué)科真正列入學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，保證專款專用，其他設(shè)備購(gòu)置單列學(xué)校預(yù)算計(jì)劃。
（三）執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格，基層黨建工作不夠扎實(shí)
1.干部選任把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范。
（1）執(zhí)行干部政策不嚴(yán)格。十八大以來(lái)，選任處級(jí)干部隨意設(shè)定年齡限制、放寬資格條件、保留處級(jí)待遇、交叉任職。有11名未聘崗的處級(jí)干部，保留了處級(jí)待遇。有18名處級(jí)、32名科級(jí)干部在校本部和一、二附院之間相互交叉任職。
整改措施：
一是在新起草的《包頭醫(yī)學(xué)院處級(jí)干部聘任（任用）工作實(shí)施方案》中，不設(shè)定年齡限制，不放寬資格條件，不再新增保留處級(jí)待遇人員。截止2018年9月，11名保留處級(jí)待遇的處級(jí)干部中已有9人按時(shí)辦理了退休手續(xù)；現(xiàn)保留待遇的2名處級(jí)干部1名將于2018年退休，另1名將在新一輪處級(jí)干部聘任（任用）工作中予以解決。
二是結(jié)合新一輪干部聘任（任用）工作，解決干部交叉任職的問題。嚴(yán)格按照編制部門列編的人員進(jìn)行干部選用，干部任用在哪里，編制調(diào)劑到哪里，保證所任用干部人編一致。
（2）選任干部程序缺失或倒置。2014年、2016年選任的2批次處級(jí)干部均未上報(bào)過動(dòng)議報(bào)告。備案報(bào)告均無(wú)附件。2014年換屆調(diào)整的86名處級(jí)干部，任職時(shí)間先于批復(fù)時(shí)間，程序倒置。其中選任的19名處級(jí)干部，未書面征求校紀(jì)委意見。
整改措施：
一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，起草《包頭醫(yī)學(xué)院處級(jí)干部聘任（任用）工作實(shí)施方案》。方案中明確：首先向包頭市委組織部報(bào)送《動(dòng)議報(bào)告》，待批復(fù)后，嚴(yán)格按動(dòng)議、申報(bào)崗位、民主推薦、資格審查、競(jìng)聘、考察、討論決定、公示任職等八個(gè)環(huán)節(jié)分步實(shí)施。
二是嚴(yán)格按照包頭市委組織部（包組通字[2007]36號(hào)）文件規(guī)定履行干部備案程序，達(dá)到備案審核的目的。新一輪干部聘任中對(duì)所選任的干部履行備案程序后，學(xué)校黨委正式印發(fā)任職文件，宣布上任。
三是認(rèn)真落實(shí)選任干部“凡提四必”，所選任的每一名干部必須做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
（3）干部選任把關(guān)不嚴(yán)。2014年7月提任的1名正處級(jí)干部，任副處不滿2年。2016年8月提任的1名副處級(jí)干部，未進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查和書面征求校紀(jì)委意見，未備案，且交叉任職。
整改措施：
一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行任用條件，把好任用資格關(guān)。認(rèn)真解決職務(wù)資格與職稱資格、任職時(shí)間與備案時(shí)間混淆不清的問題。
二是在新一輪處級(jí)干部聘任中嚴(yán)格履行“凡提四必”， 2016年提任的一名副處級(jí)干部備案工作將與新一輪處級(jí)干部聘任（任用）工作一并解決。
（4）干部監(jiān)督工作不到位。醫(yī)學(xué)院2015、2016年抽查了18名處級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，9人瞞報(bào)。干部檔案專項(xiàng)審核不嚴(yán)格，學(xué)歷認(rèn)定不準(zhǔn)確、專項(xiàng)審核認(rèn)定表本人未簽字。崗位聘用材料長(zhǎng)期不歸檔。
整改措施：
一是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)指導(dǎo)，曉以利害，運(yùn)用好《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，提高個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的準(zhǔn)確率。
二是組織人事檔案專項(xiàng)審核人員對(duì)學(xué)校人事檔案中存在的個(gè)別人員學(xué)歷認(rèn)定不準(zhǔn)確、專項(xiàng)審核認(rèn)定表本人未簽字等問題已經(jīng)進(jìn)行全面清查、梳理并予以糾正。
三是我校現(xiàn)執(zhí)行包頭市人員聘用檔案歸檔辦法，即將管理人員、專技人員和工勤人員的崗位聘任合同歸入本人檔案，未按照自治區(qū)要求把《事業(yè)單位崗位聘任人員備案表》歸檔。已從內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳取回《事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》，完成歸檔工作。
（5）超職數(shù)配備科級(jí)干部問題突出。包頭市編辦核定包頭醫(yī)學(xué)院（包括一、二附院，職業(yè)技術(shù)學(xué)院）科級(jí)干部職數(shù)278名，超配264名。其中醫(yī)學(xué)院本部核定科級(jí)職數(shù)100名，超配147名。
整改措施：嚴(yán)格界定科級(jí)干部崗位，明確市編辦核定的278名科級(jí)干部職數(shù)范圍，教研室主任、實(shí)驗(yàn)室主任、業(yè)務(wù)科室主任不列入科級(jí)干部序列。結(jié)合新一輪科級(jí)干部聘任（任用）工作，認(rèn)真解決科級(jí)干部超職數(shù)配備的問題。
（6）進(jìn)人程序不規(guī)范。十八大以來(lái)，包頭醫(yī)學(xué)院公開招聘、人才引進(jìn)、復(fù)員軍人安置中有3批64人，未經(jīng)會(huì)議研究。
整改措施：學(xué)校已找到部分進(jìn)入工作會(huì)議研究記錄，但存在記錄不詳細(xì)的情況，會(huì)議紀(jì)要上也沒有明確體現(xiàn)。已督促會(huì)議記錄人員高度重視校黨委重要會(huì)議內(nèi)容的記錄和整理工作。制定《包頭醫(yī)學(xué)院人員流動(dòng)及調(diào)配管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)入工作必須經(jīng)過集體研究，體現(xiàn)校黨委對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，少數(shù)黨總支政治核心作用弱化。
（1）黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。如，2017年度黨委民主生活會(huì)上，黨委書記對(duì)院長(zhǎng)的批評(píng)意見為“學(xué)習(xí)上要加強(qiáng)”。黨委書記2015至2017年、院長(zhǎng)2015年、1名黨委委員2016年至2017年，未參加所在支部專題組織生活會(huì)。黨委書記2013年至2014年、1位副院長(zhǎng)2015年未講黨課。
整改措施：制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織切實(shí)過好組織生活有關(guān)事宜的通知》，嚴(yán)格按照召開黨委民主生活會(huì)要求，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，使紅臉、出汗成為常態(tài)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。及時(shí)提醒校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)參加所在黨組織的民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，過好雙重組織生活。
（2）對(duì)黨總支換屆選舉工作把關(guān)不嚴(yán)。包頭醫(yī)學(xué)院有4個(gè)二級(jí)學(xué)院黨總支換屆選舉時(shí)，有選舉權(quán)黨員人數(shù)未超過實(shí)際參會(huì)黨員人數(shù)五分之四的要求。醫(yī)學(xué)院黨委對(duì)此選舉結(jié)果未認(rèn)真審議，均批復(fù)同意。
整改措施：
一是責(zé)成4個(gè)二級(jí)學(xué)院黨總支作出檢討，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉有關(guān)規(guī)定，保證按規(guī)定換屆選舉。
二是校黨委將加強(qiáng)對(duì)黨總支（基層黨委）換屆選舉工作指導(dǎo)、監(jiān)督，安排專人參加各基層黨組織換屆選舉，嚴(yán)格按照規(guī)定審批選舉結(jié)果。
（3）少數(shù)黨總支發(fā)揮政治核心作用不強(qiáng)。召開黨總支會(huì)議次數(shù)少，對(duì)有關(guān)重要事項(xiàng)僅以黨政領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)的形式研究決定。黨總支抓“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。2014年至2015年，有4個(gè)黨總支所屬黨支部，未召開專題組織生活會(huì)。有的二級(jí)學(xué)院黨總支，在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察中，培養(yǎng)人和入黨介紹人不履行職責(zé)，在考察登記表和入黨志愿書中，有他人代填意見和簽名現(xiàn)象。
整改措施：
一是增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨總支（基層黨委）政治核心作用。7月9日，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班。8月份舉辦教師黨支部書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)明確黨總支會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議的功能職責(zé)，加強(qiáng)黨務(wù)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)黨組織發(fā)揮好政治核心作用。明確加強(qiáng)對(duì)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)等會(huì)議重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨支部書記黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員等業(yè)務(wù)能力。
二是完善基層組織制度建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，發(fā)揮黨組織政治核心作用。印發(fā)《關(guān)于做好黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)工作的通知》（包醫(yī)黨組字[2018]3號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織切實(shí)過好組織生活有關(guān)事宜的通知》（包醫(yī)黨組字[2018]11號(hào)），督促基層黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真過好組織生活。9月3日，召開包頭醫(yī)學(xué)院黨總支、基層黨委書記工作會(huì)，推進(jìn)發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和落實(shí)組織生活制度等工作。要求各黨總支、基層黨委嚴(yán)格按照《包頭醫(yī)學(xué)院發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作有關(guān)事宜的通知》（包醫(yī)黨組字[2017]26號(hào)）和包頭市委組織部《關(guān)于黨費(fèi)、發(fā)展黨員和組織生活制度落實(shí)調(diào)研督查情況的反饋意見》，開展相關(guān)自查，對(duì)入黨程序有問題和不嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度的情況立行立改。
三是加強(qiáng)黨員黨性教育，7月學(xué)校黨委委員與新發(fā)展的黨員一對(duì)一談話，進(jìn)一步端正新黨員的入黨動(dòng)機(jī)。并將于9月10日舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班，9月下旬分別舉辦了入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，加大學(xué)生黨員培訓(xùn)力度，促進(jìn)黨員發(fā)揮作用。
（4）配備專職黨務(wù)干部不足。20個(gè)二級(jí)單位黨委和黨總支中缺配書記10名，其余10名書記還有3名為黨政一肩挑。校紀(jì)委、組織部、宣傳部共有工作人員12人，組織、紀(jì)檢力量明顯不足。
整改措施：
一是在新起草的《包頭醫(yī)學(xué)院處級(jí)干部聘任（任用）工作實(shí)施方案》中，增加專職黨務(wù)干部數(shù)量，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍。在新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部聘任中，科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織，按照《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》、《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》、自治區(qū)黨委組織部、高校工委《內(nèi)蒙古自治區(qū)高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》的要求，選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)院系黨總支（基層黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨總支書記和專職副書記。
二是加強(qiáng)配備組織（統(tǒng)戰(zhàn)）、紀(jì)檢、宣傳等黨務(wù)工作干部。2018年，調(diào)整充實(shí)人員編制，按照校黨委關(guān)于“專業(yè)、專職、專心”要求，加快學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)步伐。在2018年8月30日之前已協(xié)調(diào)人事處、學(xué)生處等相關(guān)部門，將1名心理學(xué)碩士調(diào)入校紀(jì)委工作，已辦理完內(nèi)部調(diào)動(dòng)手續(xù)。2018年10月30日，包頭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)學(xué)校增設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)一個(gè)，專門用于單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，并核增處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
（四）“四風(fēng)”問題整治不徹底，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
1.包頭醫(yī)學(xué)院黨委對(duì)上輪巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼194.3萬(wàn)元整改不到位，一直未退款，在本輪巡視督促下，才做出退款決定。存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超人數(shù)陪餐及多報(bào)差旅費(fèi)和有的院系虛開發(fā)票違規(guī)報(bào)銷問題。
整改措施：
一是學(xué)校已于2015年6月停發(fā)誤餐補(bǔ)助。在2018年自治區(qū)黨委第六巡視組巡視期間，校黨委在4月19日召開的五屆九十一次黨委會(huì)議決定，對(duì)違規(guī)發(fā)放的校本部教職工教師節(jié)慰問金和誤餐補(bǔ)助、為離退休職工發(fā)放教師節(jié)慰問金，按照實(shí)際違規(guī)發(fā)放金額退回。包頭醫(yī)學(xué)院校本部17個(gè)黨總支應(yīng)返還違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼194.33萬(wàn)元。截止2018年8月10日，由于重病臥床、外地探親、國(guó)外無(wú)法聯(lián)系等原因，離退休人員37人未收回，共計(jì)39700元；辭職調(diào)出人員8人，共計(jì)9000元；由于勞教除名人員1人, 2900元；亡故人員30人，共計(jì)11700元，總計(jì)6.33萬(wàn)元未收回。學(xué)校認(rèn)為退還津貼工作暫時(shí)告一段落，完成了此項(xiàng)工作。
二是按照《包頭醫(yī)學(xué)院公務(wù)接待管理工作暫行辦法》《包頭醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》《包頭醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》《包頭醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》，計(jì)財(cái)處嚴(yán)格審核把關(guān)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
（五）運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位，執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格
1.執(zhí)行黨的紀(jì)律不嚴(yán)格。包頭醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部利用學(xué)報(bào)影響力，違規(guī)注冊(cè)“包頭宇晨雜志社”成立個(gè)人獨(dú)資公司變相收取版面費(fèi)等費(fèi)用，存在違反黨的組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律問題。
整改措施：
2014年以前，學(xué)報(bào)編輯部以收取材料費(fèi)的形式辦《包頭醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)》刊物，由計(jì)財(cái)處收支核算。從2014年1月27日起，根據(jù)《包頭市人民政府關(guān)于停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)》（包府發(fā)[2014]18號(hào)）文件要求不能進(jìn)行此項(xiàng)收費(fèi)。考慮到實(shí)際需要，根據(jù)新聞出版專業(yè)培訓(xùn)會(huì)的要求，辦雜志與學(xué)報(bào)編輯部要脫鉤，經(jīng)學(xué)校同意，由學(xué)報(bào)編輯部主任個(gè)人登記注冊(cè)并由本人出資，成立包頭市宇晨雜志社，并負(fù)責(zé)該雜志社的經(jīng)營(yíng)管理。
2018年7月9日召開巡視整改任務(wù)分解會(huì)研究并啟動(dòng)此問題的處理和糾正，校紀(jì)委依紀(jì)展開，收集相關(guān)證據(jù)資料，撰寫初核方案，并組成初核組開展初步核實(shí)。目前初核工作已基本結(jié)束，于9月11日前召開校紀(jì)委委員會(huì)予以立案，立案后按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審查，依據(jù)審查結(jié)果和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作出處理。在9月21日召開的第十六次校長(zhǎng)辦公會(huì)，會(huì)議責(zé)令本人盡快注銷“包頭宇晨雜志社”。
2.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位。即使在民主生活會(huì)上也不能直面問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)。經(jīng)常性的批評(píng)教育和廉政提醒談話開展少。2017年以來(lái)，除黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)開展過廉政談話外，其他班子成員未開展過廉政談話。
校紀(jì)委堅(jiān)持落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，挺在教育教學(xué)醫(yī)療科研一線崗位，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。2018年1-10月份，校紀(jì)委共處置問題線索30件，同比增長(zhǎng)400%；立案11件，同比增長(zhǎng) 450%；結(jié)案6件，同比增長(zhǎng)500%；擬立案3件，同比增長(zhǎng)300%；給予黨政紀(jì)處分7人，同比增長(zhǎng)600 %。其中，校紀(jì)委運(yùn)用第一種形態(tài)14人次，占61 %，同比增長(zhǎng)1300 %，第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分7人，占30 %，同比增長(zhǎng)600 %；第三種形態(tài)黨紀(jì)重處分2人，占9%，同比增長(zhǎng)200%。今后將重點(diǎn)做到黨內(nèi)生活從嚴(yán)、思想教育從嚴(yán)、干部職工管理從嚴(yán)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。
校紀(jì)委已與校黨委組織部就開展民主生活會(huì)是否切實(shí)做到紅臉出汗，達(dá)到團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的目的進(jìn)行深入溝通和研究，于9月底前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅民主生活會(huì)紀(jì)律的通知》，對(duì)各二級(jí)院系黨總支和基層黨委召開民主生活會(huì)提出具體要求和考評(píng)體系，并切實(shí)做好監(jiān)督檢查。同時(shí)督促班子成員在一定范圍內(nèi)開展經(jīng)常性批評(píng)教育和廉政談話提醒，使其成為常態(tài)化。在開展批評(píng)教育和廉政談話時(shí)，工作人員還需做好相關(guān)記錄，留有痕跡。
8月28日和8月31日，由校紀(jì)委書記帶隊(duì)先后分別深入到第一附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位，圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、調(diào)研，主要內(nèi)容涵蓋巡視反饋意見整改進(jìn)展、違規(guī)違紀(jì)人員處置、招投標(biāo)采購(gòu)規(guī)范、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等情況。進(jìn)一步推動(dòng)了巡視整改任務(wù)的落實(shí)。
（六）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)
1.從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。醫(yī)學(xué)院黨委對(duì)三個(gè)具有獨(dú)立法人資格的第一附屬醫(yī)院和第二附屬醫(yī)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院壓力傳導(dǎo)不夠，監(jiān)督管理薄弱，致使這些單位違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)。如2016年第一附屬醫(yī)院被國(guó)務(wù)院第三督導(dǎo)組查出違規(guī)收費(fèi)950多萬(wàn)元，被查處問責(zé)。
整改措施：
2016年8月至9月，包頭市審計(jì)局對(duì)包頭市醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策制度落實(shí)和改革措施推進(jìn)情況，以及基金籌集管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸調(diào)查了一附院。審計(jì)中，檢查組發(fā)現(xiàn)一附院在收費(fèi)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。針對(duì)存在問題，2017年2月25日，校黨委出臺(tái)《包頭醫(yī)學(xué)院黨委關(guān)于對(duì)一附院違規(guī)收費(fèi)問題的處理決定》（包醫(yī)黨字[2017]9號(hào)）文件，責(zé)令一附院將違規(guī)收取的費(fèi)用全額上繳國(guó)庫(kù)；學(xué)校行政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一附院黨委、行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并要求作出檢討；相關(guān)科室及責(zé)任人予以嚴(yán)肅批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、約談、扣罰績(jī)效工資、調(diào)離工作崗位等措施，并責(zé)令負(fù)責(zé)人提交深刻書面檢查。2018年8月28日，校紀(jì)委派紀(jì)委副書記（監(jiān)審處處長(zhǎng)）、監(jiān)審科科長(zhǎng)深入到一附院采取聽匯報(bào)、查看資料的形式對(duì)上述整改情況進(jìn)行了“回頭看”。學(xué)校行政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)一附院黨委、行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并作出深刻檢討。
一附院黨委責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察室、物價(jià)審計(jì)科等相關(guān)職能科室進(jìn)行整改。醫(yī)院黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)已接受包頭醫(yī)學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談，進(jìn)行了誡勉談話，并作出了書面檢查。違規(guī)收費(fèi)款項(xiàng)已上繳到包頭市價(jià)格監(jiān)督檢查局。召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，責(zé)成物價(jià)審計(jì)科根據(jù)專項(xiàng)檢查中收費(fèi)方面存在的問題制定相應(yīng)的整改方案，限期整改；責(zé)成副院長(zhǎng)楊裕民同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物價(jià)審計(jì)科辦公場(chǎng)所及硬件設(shè)施不足等問題；責(zé)成黨委副書記、副院長(zhǎng)董樂樂同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物價(jià)審計(jì)科人員不足等問題。
一是嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范調(diào)整全區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字[2004]1443號(hào)）以及《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》中第三條“不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)”的規(guī)定開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理工作，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，管理粗放予以處理，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部第18號(hào)令）對(duì)物價(jià)審計(jì)科科長(zhǎng)潘國(guó)強(qiáng)作出做書面檢查，誡勉談話，給予行政記過處分，年度內(nèi)禁止評(píng)優(yōu)，扣罰一個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的處理決定；對(duì)放射科副主任（主持工作）王斌作出做書面檢查，給予行政記過處分，年度內(nèi)禁止評(píng)優(yōu)，扣罰一個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的處理決定；對(duì)掛號(hào)室主任續(xù)紅作出做書面檢查，給予行政警告處分，年度內(nèi)禁止評(píng)優(yōu)，調(diào)離原工作崗位，扣罰一個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的處理決定。
二是不斷加強(qiáng)一附院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，強(qiáng)化醫(yī)院管理人員和收費(fèi)人員的責(zé)任意識(shí)，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的透明度，接受社會(huì)各方對(duì)醫(yī)療收費(fèi)行為的監(jiān)督，制定下發(fā)了《包醫(yī)一附院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理辦法》《包醫(yī)一附院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理制度》。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)審計(jì)科建設(shè)，通過醫(yī)院內(nèi)部調(diào)整和招聘等方式對(duì)物價(jià)審計(jì)科人員進(jìn)行補(bǔ)充，并對(duì)辦公場(chǎng)所及硬件設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化。目前，已從一附院內(nèi)部調(diào)整4人到物價(jià)審計(jì)科工作。
四是紀(jì)委書記、分管院長(zhǎng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，分別約談物價(jià)審計(jì)科、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、臨床醫(yī)技等相關(guān)科室主任，通報(bào)存在的問題，對(duì)存在的違規(guī)收費(fèi)問題予以嚴(yán)肅批評(píng)，并要求各科室汲取教訓(xùn)，在對(duì)存在的問題進(jìn)行整改的同時(shí)，對(duì)收費(fèi)管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)排查，完善相關(guān)制度，層層落實(shí)責(zé)任，規(guī)范收費(fèi)行為。約談后，相關(guān)科室已及時(shí)交出書面檢查，并提出整改意見。
五是認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和人員公示制度，切實(shí)落實(shí)收費(fèi)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)，將收費(fèi)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目，提高收費(fèi)人員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。截至2018年9月發(fā)現(xiàn)問題至今，醫(yī)院共組織集中培訓(xùn)5次；審查出院病歷821份，涉及33個(gè)科室，已全部整改落實(shí)；檢查住院處賬目16次、收費(fèi)室現(xiàn)金16次，發(fā)現(xiàn)個(gè)別不規(guī)范行為及時(shí)指出，督促立行立改。
2.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力，“三轉(zhuǎn)”不到位。2013—2017年學(xué)校紀(jì)委全程參與了研究生復(fù)試、取稱評(píng)審、四六級(jí)英語(yǔ)、教師技能大賽、畢業(yè)生考試、人員招聘等相關(guān)工作的現(xiàn)場(chǎng)巡察監(jiān)督。校紀(jì)委十八大以來(lái)僅查處過1件科級(jí)干部違紀(jì)案件和1件普通黨員違紀(jì)案件。對(duì)二級(jí)單位交辦問題線索多，但審核把關(guān)不嚴(yán)。如，交辦一附院的兩個(gè)問題線索出現(xiàn)了查而不處和處分執(zhí)行不力的問題。
整改措施：
一是校黨委2016年3月對(duì)一、二附院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院4名處級(jí)干部進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，調(diào)整后三家單位紀(jì)委書記均不再兼任其他黨務(wù)行政職務(wù)。校黨委將結(jié)合新一輪干部聘任工作，為以上三家單位配備專職紀(jì)委書記。
二是校紀(jì)委于2017年10月起從未參加過以上相關(guān)工作的現(xiàn)場(chǎng)巡察監(jiān)督。
三是針對(duì)一附院出現(xiàn)兩個(gè)問題線索，校紀(jì)委于2018年5月6日立即召開核查組會(huì)議，認(rèn)真評(píng)估分析，啟動(dòng)初核程序，成立初核小組，組織核查組進(jìn)行了深入核查，赴一附院采取搜集證據(jù)，談話，書面說明等方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
本著從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)核查原則，問題已查明。按照干部管理權(quán)限，2018年5月17日責(zé)成一附院紀(jì)委對(duì)辦公室副主任梅棟進(jìn)行批評(píng)教育，并在一附院機(jī)關(guān)第一黨支部作出深刻檢查；2018年7月2日給予醫(yī)保科科長(zhǎng)路三曼黨內(nèi)警告處分；校紀(jì)委對(duì)一附院黨委委員、院長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令本人在包頭醫(yī)學(xué)院黨委會(huì)上作出深刻檢查。
3.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)學(xué)院在涉醫(yī)收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。如，2010至2018年，包頭醫(yī)學(xué)院將電子閱覽室管理權(quán)以每年3萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓，國(guó)資處、財(cái)務(wù)處等有關(guān)部門對(duì)此毫不知情，造成8年未收管理費(fèi)也未入賬。
整改措施：
一是7月20日已責(zé)令科大醫(yī)學(xué)交流有限公司停止經(jīng)營(yíng)，8月1日，下發(fā)了《關(guān)于取締學(xué)校電子閱覽室的通知》。已于8月30日收回該房,所欠8年的管理費(fèi)用在整體清算商業(yè)一條街時(shí)一并結(jié)算。
二是計(jì)財(cái)處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭醫(yī)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（暫行）》，及時(shí)依規(guī)收費(fèi)和固定資產(chǎn)入賬。
三是一、二附院在涉及醫(yī)療收費(fèi)問題方面，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。一附院在2018年7月20日召開專題黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，將醫(yī)院存在的問題確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限，并要求相關(guān)科室嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委巡視辦要求，制定相應(yīng)整改方案及整改措施。
四是根據(jù)校黨委巡察工作統(tǒng)一安排，2017年12月11日至12月31日，校黨委巡察組對(duì)研究生學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院開展了巡察。巡察期間，召開動(dòng)員會(huì)2次，開展個(gè)別談話16人，召開學(xué)生座談會(huì)1次，發(fā)放民主測(cè)評(píng)表、調(diào)查問卷21份，調(diào)閱相關(guān)資料，深入有關(guān)部門核實(shí)了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。校黨委巡察組經(jīng)報(bào)學(xué)校巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校黨委會(huì)議研究同意，對(duì)巡察研究生學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院有關(guān)情況進(jìn)行了反饋。研究生學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，對(duì)存在的問題逐一進(jìn)行認(rèn)真整改，并將整改情況于2018年9月底前書面上報(bào)校黨委巡察組。
2018年度，校紀(jì)委協(xié)助黨委將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重要部門開展專項(xiàng)巡察，結(jié)合此輪巡視工作出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一并納入巡察工作方案中，加大巡察力度，根據(jù)《包頭醫(yī)學(xué)院黨委開展2018年專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案》，校紀(jì)委于2018年10月18日、25日分別對(duì)學(xué)生處、對(duì)科技處進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。
（七）上一輪巡視整改情況
包頭醫(yī)學(xué)院黨委將2016年巡視反饋的10個(gè)問題細(xì)化分解為20項(xiàng)，目前，已整改15項(xiàng)，未完全整改到位5項(xiàng)。
1.專職輔導(dǎo)員和政治理論課教師配備不足。
整改措施：
一是在學(xué)校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，有部分人員為非在編人員，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，學(xué)校將在包頭市編制委員會(huì)下達(dá)的公開招考編制計(jì)劃中，每年分出部分公開招考計(jì)劃，招收在編專職輔導(dǎo)員，分3年消化吸收，3年內(nèi)沒有考入的編制外人員將予以辭退或轉(zhuǎn)崗。
二是受編制計(jì)劃和教師梯隊(duì)建設(shè)等因素影響，擬采取公開招考編制內(nèi)和編制外教師相結(jié)合的辦法，解決我校專職思想政治理論課教師配備不足問題，同時(shí)兼顧專職思想政治理論課教師梯隊(duì)建設(shè)和確保專職思想政治理論課教師隊(duì)伍穩(wěn)定等問題。2018年底前，面向社會(huì)公開招考非在編專職思想政治理論課教師9人，首先解決專職思想政治理論課教師不足問題。與9名非在編專職思想政治理論課教師簽訂勞動(dòng)合同，3年內(nèi)沒有考入的編制外人員將予以辭退或轉(zhuǎn)崗，確保專職思想政治理論課教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
三是學(xué)校從2018年起，連續(xù)3年內(nèi)面向社會(huì)公開招考在編專職輔導(dǎo)員和專職思想政治理論課教師，力爭(zhēng)達(dá)到教育部要求。2018年學(xué)校已向包頭市人社局申請(qǐng) 3個(gè)專職輔導(dǎo)員和3個(gè)思想政治理論課教師在編崗位，并將按照包頭市統(tǒng)一安排部署進(jìn)行招聘,在2018年年底前招聘完畢。
四是學(xué)校加大對(duì)馬克思主義理論學(xué)科人才引進(jìn)政策的傾斜力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1名博士，特別是中青年教學(xué)科研骨干。
2.違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼退還不及時(shí)。
整改措施：
學(xué)校已于2015年6月停發(fā)誤餐補(bǔ)助。在2018年自治區(qū)黨委第六巡視組巡視期間，校黨委在4月19日召開的五屆九十一次黨委會(huì)議決定，對(duì)違規(guī)發(fā)放的校本部教職工教師節(jié)慰問金和誤餐補(bǔ)助、為離退休職工發(fā)放教師節(jié)慰問金，按照實(shí)際違規(guī)發(fā)放金額退回。包頭醫(yī)學(xué)院校本部17個(gè)黨總支應(yīng)返還違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼194.33萬(wàn)元。截止2018年8月10日，由于重病臥床、外地探親、國(guó)外無(wú)法聯(lián)系等原因，離退休人員37人未收回，共計(jì)39700元；辭職調(diào)出人員8人，共計(jì)9000元；由于勞教除名人員1人, 2900元；亡故人員30人，共計(jì)11700元，還剩6.33萬(wàn)元未收回。學(xué)校認(rèn)為退還津貼工作暫時(shí)告一段落，完成了此項(xiàng)工作。
3.新校區(qū)建設(shè)工程及新建工程消防設(shè)施尚未改造。
整改措施：
一是我新校區(qū)建設(shè)工程于2006年9月開始建設(shè)，于2008年8月基本完成，在包頭市質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督下完成的工程建設(shè)。雖多次與包頭市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系、溝通、協(xié)商，因監(jiān)理資料不全，時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)站部分人員變動(dòng)，施工單位、監(jiān)理單位補(bǔ)施工資料不配合，在時(shí)間緊、任務(wù)急的情況下未驗(yàn)收就搬遷投入了使用等原因，質(zhì)監(jiān)站未給驗(yàn)收，致使驗(yàn)收進(jìn)度緩慢。
為此，學(xué)校按照包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《包頭市推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)登記集中治理工作實(shí)施方案》（包府發(fā) [2016]34號(hào)）的通知，我校已向包頭市東河房管局申報(bào)了驗(yàn)收材料，并且多次協(xié)調(diào)驗(yàn)收，但目前未進(jìn)行工程驗(yàn)收工作。下一步，學(xué)校將對(duì)建筑主體工程進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，符合要求后開展驗(yàn)收工作。
二是在 2016年九屆黨委第六巡視組巡視后，學(xué)校多次邀請(qǐng)消防支隊(duì)建審科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看情況提出的整改意見，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院對(duì)體育館、教學(xué)樓、學(xué)生食堂、圖書館、學(xué)生公寓樓、1號(hào)實(shí)驗(yàn)樓、2號(hào)實(shí)驗(yàn)樓、解剖樓項(xiàng)目出具了設(shè)計(jì)修改意見，按照先易后難的原則進(jìn)行改造，成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則，具體工作情況如下:
教學(xué)樓、體育館、學(xué)生食堂、消防水泵房的改造項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)院的修改意見進(jìn)行了招標(biāo)，投資150萬(wàn)元，中標(biāo)的施工單位對(duì)教學(xué)樓、體育館、水泵房的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等項(xiàng)目已改造完成，目前設(shè)備能夠正常運(yùn)行，體育館已進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)。
體育館報(bào)驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)外墻保溫板不符合消防規(guī)范要求，由于消防規(guī)范的變動(dòng)，目前消防驗(yàn)收規(guī)范要求外墻保溫板是B1級(jí)。而新校區(qū)建設(shè)從2006年委托設(shè)計(jì)院各樓進(jìn)行設(shè)計(jì)，當(dāng)年設(shè)計(jì)外墻保溫板為B2級(jí)，是符合消防規(guī)范要求。但由于改造時(shí)消防支隊(duì)建審科也未提到外墻保溫板的問題，招標(biāo)時(shí)未考慮外墻保溫板，因此將體育館的外墻保溫板改造為B1級(jí)后，體育館消防驗(yàn)收能順利通過，此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中。
由于時(shí)間長(zhǎng)，原有的設(shè)計(jì)單位、施工單位、不積極配合等原因，致使消防改造驗(yàn)收進(jìn)度緩慢，但經(jīng)過多次協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位，體育館的設(shè)備檢測(cè)已完成。11月7日，包頭市東河區(qū)消防大隊(duì)已對(duì)體育館進(jìn)行了消防驗(yàn)收,體育館驗(yàn)收后循序漸進(jìn)地進(jìn)行其余項(xiàng)目的消防改造，改造完成后盡快進(jìn)行消防驗(yàn)收。
4.還有20%的工程建設(shè)因未取得發(fā)票，資產(chǎn)不能入賬。
整改措施：
學(xué)校已完成并投入使用的建筑物，部分施工單位未能提供工程施工結(jié)算發(fā)票。一是欠施工發(fā)票的施工單位有倒閉的現(xiàn)象，如校區(qū)圍墻第二段工程是由包頭市北方建筑工程公司施工，目前包頭市北方建筑公司已倒閉，欠施工發(fā)票61萬(wàn)元無(wú)法索取回；二是由于是未招標(biāo)的工程，欠施工單位工程尾款沒有支付，已審計(jì)完成，不給清欠款對(duì)方公司不給提供發(fā)票。三是由于學(xué)校欠施工單位工程尾款，并未進(jìn)行無(wú)驗(yàn)收，故施工單位不給提供發(fā)票。四是欠施工發(fā)票的施工單位未審計(jì)完成，不給開發(fā)票。五是法院判決欠施工發(fā)票。體育館網(wǎng)架工程由徐州飛虹網(wǎng)架（集團(tuán)）有限公司施工，工程款已由法院判決付給徐州飛虹網(wǎng)架（集團(tuán)）有限公司，欠發(fā)票49991583.22元。
根據(jù)以上欠施工發(fā)票的情況，學(xué)校分別以電話的形式通知施工單位索取發(fā)票，由于時(shí)間長(zhǎng)，稅務(wù)局的稅制改革，使施工單位提供發(fā)票協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，致使索取發(fā)票較緩慢，目前已索取回施工發(fā)票37，143元。如欠施工發(fā)票的施工單位還不交回發(fā)票,將以書面的形式發(fā)函施工單位，聘請(qǐng)律師給欠發(fā)票的施工單位發(fā)律師函等形式索取發(fā)票，審計(jì)后進(jìn)行資產(chǎn)入賬。
5.將院本級(jí)管理監(jiān)督對(duì)象的問題線索繼續(xù)轉(zhuǎn)交下屬單位查處。
整改措施：
按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的工作辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，2018年5月3日自治區(qū)第六巡視組交辦我委關(guān)于包頭醫(yī)學(xué)院科技處副處長(zhǎng)、包醫(yī)一附院風(fēng)濕免疫科主任王永福的相關(guān)問題線索，因?yàn)楸炯?jí)管理監(jiān)督對(duì)象既是一附院科室主任，又是校本部科技處副處長(zhǎng)，具備雙重身份，且工作主崗在一附院，故此問題線索轉(zhuǎn)交下屬單位查處，校紀(jì)委同時(shí)對(duì)該問題線索及時(shí)進(jìn)行督辦、評(píng)查。該問題線索處置手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確、已報(bào)高校紀(jì)工委做了結(jié)處理。
今后涉及到本級(jí)管理監(jiān)督對(duì)象的問題線索，校紀(jì)委將不再轉(zhuǎn)交下屬單位，由校紀(jì)委組織核查組進(jìn)行辦理。
中共包頭醫(yī)學(xué)院委員會(huì)
2018年11月20日
